Dacă vinzi prin magazinul tău produse aduse direct din afara Uniunii Europene, fără un producător sau importator stabilit în UE, ești obligat să desemnezi un operator responsabil stabilit în Uniune pentru fiecare produs. Fără el, produsul nu poate fi introdus legal pe piața românească, iar Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor (ANPC) poate restricționa accesul la interfața ta online pe teritoriul României.
Obligația vine din două regulamente europene: Regulamentul (UE) 2019/1020 privind supravegherea pieței și Regulamentul (UE) 2023/988 privind siguranța generală a produselor (GPSR), aplicabil din 13 decembrie 2024. Ghidul ANPC de bune practici, ediția 2026, detaliază modul în care aceste obligații se aplică magazinelor online din România. Este una dintre cele 18 obligații pe care orice magazin online trebuie să le respecte în 2026.
Cui i se aplică obligația?
Obligația te privește dacă vinzi prin magazinul tău produse aduse direct de la un furnizor din afara Uniunii Europene, fără ca acestea să treacă printr-un importator sau un depozit stabilit în UE, adică exact modelul de dropshipping cu sursă externă, precum China. Te privește și dacă produsul pe care îl vinzi face parte din categoriile reglementate de legislația de armonizare a Uniunii, precum echipamentele individuale de protecție sau aparatele pe gaz, indiferent de unde vine marfa.
Nu contează unde este înregistrat magazinul tău sau unde este stabilit furnizorul. Contează dacă oferta ta se adresează consumatorilor din Uniune, o condiție pe care o îndeplinești automat dacă livrezi pe teritoriul României, afișezi informațiile în limba română sau prețurile în lei, potrivit ghidului ANPC.
Ce înseamnă „pus la dispoziție pe piață" pentru magazinul tău?
Un produs oferit online este considerat pus la dispoziție pe piața Uniunii dacă oferta se adresează consumatorilor din Uniune, indiferent unde este stabilit vânzătorul. Legea cere o analiză de la caz la caz, dar criteriile sunt concrete: zonele geografice în care livrezi, limbile folosite pentru ofertă sau comandă, mijloacele de plată acceptate, moneda afișată sau domeniul înregistrat într-un stat membru.
Ghidul ANPC dă un exemplu direct aplicabil oricărui dropshipper: o piață online din afara UE care permite livrarea pe teritoriul României, afișarea informațiilor în limba română sau afișarea prețurilor în lei se consideră ca adresându-se consumatorilor români. Simplul fapt că site-ul tău este accesibil din România nu este suficient ca să te încadreze, dar bifarea oricăruia dintre aceste criterii te încadrează.
Cine se poate califica drept operator responsabil?
Legea recunoaște patru tipuri de operator economic care pot îndeplini acest rol: producătorul, dacă este stabilit în UE; importatorul, adică cel care introduce produsul dintr-o țară terță pe piața Uniunii; un reprezentant autorizat, cu mandat scris din partea producătorului; sau, ca ultimă variantă, un furnizor de servicii de logistică stabilit în UE.
Furnizorul de logistică se califică drept operator responsabil doar dacă niciunul dintre primele trei nu există în UE, situație frecventă în dropshipping, unde producătorul este într-o țară terță și nu există un importator clasic. Dacă acționezi tu ca importator, adică introduci efectiv produsul pe piața Uniunii, sau ca reprezentant autorizat, poți deveni tu operatorul responsabil, o situație pe care ghidul recomandă să o analizezi punctual, în funcție de rolul tău exact în lanțul de aprovizionare.
Datele de contact ale operatorului responsabil trebuie afișate clar în ofertă, alături de identificarea producătorului, potrivit acelorași regulamente. Detalii complete despre datele de identificare obligatorii pe magazinul tău.
Ce sarcini concrete are operatorul desemnat?
Operatorul responsabil verifică dacă declarația UE de conformitate sau declarația de performanță și documentația tehnică a produsului au fost întocmite și păstrează aceste documente la dispoziția autorităților. La cererea motivată a unei autorități de supraveghere a pieței, prezintă toate informațiile și documentele necesare pentru a demonstra conformitatea produsului.
Dacă are motive să creadă că produsul prezintă un risc, operatorul responsabil informează autoritatea competentă. Aceste sarcini erau obligatorii deja pentru produsele armonizate, precum echipamentele de protecție, dar art. 16 din GPSR le extinde la aproape toate produsele de consum nealimentare, categoria în care intră majoritatea mărfurilor vândute prin dropshipping.
Ce riști dacă nu ai un operator desemnat?
ANPC are competența de a dispune măsuri împotriva operatorilor economici care încalcă aceste obligații, indiferent de locul lor de stabilire, cât timp se adresează consumatorilor români, potrivit Regulamentelor (UE) 2019/1020 și 2023/988, ale OG nr. 20/2023 și ale Legii nr. 50/2024. Printre măsurile disponibile se numără îndepărtarea conținutului unei interfețe online sau restricționarea accesului la aceasta pe teritoriul României.
Legea românească ce ar stabili regimul sancționator specific și ar desemna explicit ANPC ca autoritate de constatare a contravențiilor pentru GPSR se află încă în stadiu de proiect, în dezbatere publică din iulie 2024, cu o formă revizuită publicată la începutul lui 2026, dar neadoptată la data acestui articol (6 august 2026). Cuantumul amenzilor pentru această obligație specifică nu era stabilit oficial la acest moment.
Ce verifici la magazinul tău
- Verifică dacă furnizorul tău extern are un reprezentant autorizat sau un importator stabilit în UE.
- Dacă nu are, verifică dacă acționezi tu ca importator sau apelează la un furnizor de servicii de logistică stabilit în UE.
- Afișează în ofertă numele, adresa poștală și adresa electronică ale operatorului responsabil, alături de datele producătorului.
- Păstrează documentația de conformitate a produsului la dispoziția autorităților.
- Reverifică periodic dacă produsele tale nearmonizate respectă cerințele suplimentare introduse de GPSR pentru operatorii responsabili.
Testează-ți cunoștințele și reține mai ușor informațiile importante din acest articol!
Surse
Obligațiile operatorului responsabil sunt tratate în secțiunile 3.3–3.6 din Ghidul ANPC de bune practici privind piața produselor și serviciilor comercializate online, ediția iulie 2026 (178 de pagini).
- Regulamentul (UE) 2019/1020 privind supravegherea pieței și conformitatea produselor
- Regulamentul (UE) 2023/988 privind siguranța generală a produselor (GPSR)
- Ordonanța nr. 20/2023 privind supravegherea pieței produselor armonizate
- Legea nr. 50/2024 privind aplicarea Regulamentului (UE) 2022/2065 (DSA)
Acest articol are caracter informativ și nu constituie consultanță juridică. Pentru situația specifică a magazinului tău, consultă un avocat sau un consultant specializat în conformitate.